中宣部8月26日發布文獻《中國共産黨的曆史使命與行動價值》全文五章。 一、全心全意為人民服務；二、為實現理想不懈奮鬥；三、具有強大領導力執政力；四、始終保持旺盛生機和活力；五、為人類和平與發展貢獻力量。這本書我們将作為下半年理論中心組學習的常規内容。今天我們學習第一章。

一、全心全意為人民服務

中國共産黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。江山就是人民、人民就是江山，黨打江山、守江山，守的是人民的心。來自人民、依靠人民、為了人民，是100年來中國共産黨的發展邏輯和勝利密碼。

（一）把人民放在心中最高位置

中國共産黨是為人民奮鬥的政黨，始終把人民放在第一位，堅持尊重社會發展規律和尊重人民曆史主體地位的一緻性，堅持為崇高理想奮鬥和為最廣大人民謀利益的一緻性，堅持完成黨的各項工作和實現人民利益的一緻性，不斷把為人民造福事業推向前進。

來自人民，植根人民。中國共産黨是在中國人民反抗封建統治和外來侵略的激烈鬥争中，在馬克思列甯主義同中國工人運動的結合中誕生的。黨從誕生之日起就有着廣泛的代表性，不僅代表中國工人階級，同時代表中國人民和中華民族。黨沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益，而是為人民謀幸福、為民族謀複興。黨的奮鬥目标和人民的希望訴求相一緻，黨與人民一體同心、休戚與共、生死相依。黨得到人民廣泛支持，從人民中獲得力量，曆經挫折卻不斷發展壯大。中國共産黨黨員是勞動人民的普通一員，他們熱愛生活，勤奮工作，真誠樸實，重情重義，在日常生産、工作、學習和社會生活中發揮先鋒模範作用，面對困難和危險能夠為保護國家和人民利益挺身而出、英勇鬥争、不怕犧牲。既來自人民又有先進性，既保持先進又不失人民本色，共産黨員就是這樣一群既普通又不普通的中國人。

把人民裝在心裡，镌刻在自己的旗幟上。從“為人民服務”，到“把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定方針政策和作出決斷的出發點和歸宿”“代表最廣大人民的根本利益”“實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益”，再到“人民對美好生活的向往，就是我們的奮鬥目标”，黨全心全意為人民服務的根本宗旨一以貫之、堅定不移。黨的所有工作，不論是開展革命鬥争、建立武裝力量、構建政治制度、進行經濟建設，還是推進改革開放、推動文化發展、創新社會治理等，都以人民利益為根本考量。在中國，黨領導人民建立的國家稱為“中華人民共和國”，各級政府稱為“人民政府”，黨締造的軍隊稱為“人民解放軍”，黨的幹部稱為“人民公仆”，黨中央的機關報稱為“人民日報”，中央銀行稱為“人民銀行”，等等。“人民”二字深深融入黨的血脈，成為中國共産黨人薪火相傳、永不磨滅的精神基因。

把最廣大人民根本利益作為作決策、定政策的最高标準。在革命、建設、改革的不同曆史時期，在事關黨和國家前途命運的重大曆史關頭，黨都是從人民利益出發，對人民有利的就堅持去做，對人民不利的就堅決反對。黨把發展作為執政興國的第一要務，堅持發展是硬道理，不斷解放和發展社會生産力，不斷提高發展質量和水平，不斷滿足人民過上美好生活的新期待。黨的十八大以來，黨堅持以人民為中心的發展思想，在促進共同富裕、實現公平正義上推出一系列開創性舉措，從全面建成小康社會一個都不能少到抗擊新冠肺炎疫情救治病患不惜一切代價，從打赢脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略到推進以人為核心的新型城鎮化，從“綠水青山就是金山銀山”到“房子是用來住的、不是用來炒的”，從防止資本無序擴張到讓人民群衆在每一宗司法案件中感受到公平正義，人民享有更多實實在在的發展成果。100年來，不論國内國際形勢如何變化，不管順境還是逆境，黨把人民放在心中最高位置，從來沒有改變過、動搖過、遲疑過。

新冠肺炎疫情發生後，中國共産黨和中國政府堅持人民至上、生命 至上,迅速開展患者救治、全員檢測接種疫苗，不遺漏一個感染者 ,不放 棄每一位病患，不惜一- 切代價維護人民生命安全和身體健康。

實施患者免費救治。對新冠肺炎患者(包括确診和疑似患者發生的醫療費用，在基本醫保、大病保險、醫療救助等按規定支付後，個人負擔部分由财政給予補助。截至2021年6月底，全國确診住院患者結算 總醫療費用28.37億元，醫保負擔16. 31億元;确診患者人均醫療費用約2萬元,其中,重症患者人均治療費用超過15萬元，-些危重症患者治療費用幾十萬元甚至上百萬元，全部由國家承擔。

開展大規模免費核酸檢測和疫苗接種。截至2021年7月25日,全國醫療衛生機構已累計檢測新冠病毒核酸樣本逾22億人份，接種新冠 病毒疫苗155026. 8萬劑次，費用全部由國家承擔。

為人民付出巨大犧牲。從1921年到1949年，黨領導的革命隊伍中，有名可查的烈士就達370多萬人。和平建設時期，在抗震救災、抗洪搶險、應對突發事件等急難險重任務中，哪裡有困難和危險，哪裡就有共産黨員。新冠肺炎疫情發生以來，近400名黨員、幹部為抗擊疫情獻出了寶貴生命。脫貧攻堅戰中，1800多名黨員、幹部将生命定格在脫貧攻堅征程上。為人民犧牲的共産黨員中，既有普通黨員，也有黨的高級領導幹部，還有黨的領袖的家人和親屬。毛澤東同志有六位親人為革命而犧牲，其中五位是共産黨員。

（二）依靠人民不斷取得勝利

中國共産黨是為人民服務的政黨，始終相信和依靠人民，最廣泛地發動和組織人民為着自己的利益而奮鬥。黨創立和堅持一切為了群衆，一切依靠群衆，從群衆中來，到群衆中去的群衆路線，與人民有福同享、有難同當，有鹽同鹹、無鹽同淡，緊緊依靠人民戰勝一個又一個困難、取得一個又一個勝利。

中國共産黨依靠人民，從小到大、從弱到強，打敗了強大的内外敵人，取得了新民主主義革命勝利。土地革命戰争時期，黨發動群衆參加革命、支持革命，粉碎了國民黨軍隊的一次次“圍剿”。抗日戰争時期，黨凝聚起人民偉力，使日本侵略者陷入人民戰争的汪洋大海。解放戰争時期，人民群衆通過肩挑背負、小車推送運送大量物資，為人民解放軍取得三大戰役決定性勝利提供了巨大支持。在進步與反動、正義與非正義的較量中，國民黨反動派依靠的是碉堡，中國共産黨依靠的是人民；日本侵略者依靠的是強大軍力，中國共産黨依靠的是中國人民。

中國共産黨依靠人民，建立新中國，進行轟轟烈烈的社會主義革命和建設，在滿目瘡痍、一窮二白的爛攤子上幹出了一片新天地。新中國的成立，結束了中國人民受奴役受壓迫的曆史。站立起來的中國人民，以新國家新社會主人的嶄新姿态，以巨大的革命熱情，為國家、為民族拼搏奮鬥。新中國在較短時間内建立起獨立的、比較完整的工業體系和國民經濟體系，在核技術、人造衛星、運載火箭等尖端科學技術領域實現零的突破，國家建設取得巨大成就。

中國共産黨依靠人民，推進改革開放和社會主義現代化建設，走出一條中國特色社會主義道路。改革開放極大解放了中國人民的思想，激發了人們的創新創造熱情。從家庭聯産承包責任制到鄉鎮企業異軍突起，從農村改革到城市改革，從建設經濟特區到“引進來”“走出去”，中國人民敢闖敢試、勇于創新，在中國大地上掀起前所未有的改革熱潮，為中國注入創新和發展的強大動力。中國人民用自己的辛勞和汗水，一磚一瓦建造起中國現代化的高樓大廈，實現了當代人類社會最偉大的經濟和社會轉型。

中國共産黨依靠人民，推動黨和國家事業發生曆史性變革、取得曆史性成就，推動中國特色社會主義進入新時代。黨的十八大以來，黨以中國夢凝聚力量，以抓改革激發活力，以改作風振奮人心，極大提振了人民的精氣神。中國人民高揚中華民族偉大創造精神、偉大奮鬥精神、偉大團結精神、偉大夢想精神，建小康、戰貧困、促改革、抗疫情、治污染、化風險，撸起袖子加油幹，一張藍圖繪到底，形成奮進新時代的強大力量，創造了讓世界刮目相看的奇迹，在中國特色社會主義道路上昂首邁進、闊步向前。

　100年來，億萬中華兒女把熱血、汗水灑在中國大地上，為實現中華民族偉大複興頑強鬥争、奮力拼搏，創造了彪炳史冊的豐功偉績，書寫了光耀千秋的英雄史詩。人民是曆史的創造者，人民是黨的力量源泉，中國人民是偉大、光榮、英雄的人民，中國共産黨的百年發展史深刻說明了這個颠撲不破的真理。

（三）實現人民當家作主

　人民當家作主是中國共産黨矢志不渝的奮鬥目标。100年來，黨高舉人民民主旗幟，領導人民在一個有幾千年封建社會曆史、近代成為半殖民地半封建社會的國家實現了人民民主。民主從價值理念成為紮根中國大地的制度形态和治理機制，貫穿黨領導人民進行革命、建設、改革的全過程，覆蓋國家治理的各環節，體現在經濟社會發展的各方面，中國人民真正成為國家、社會和自己命運的主人。

　為實現人民民主不斷探索。新民主主義革命時期，黨提出工農民主、人民民主等政治主張，創立工農兵代表蘇維埃、參議會、各界人民代表會議等民主形式。新中國成立後，确立了人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，人民當家做了主人。改革開放新時期，黨把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，确立為中國特色社會主義民主政治的基本原則。黨的十八大以來，黨明确提出評價一個國家的政治制度是不是民主、有效的八條标準②，進一步豐富了中國特色社會主義政治發展道路的核心内涵；把民主政治建設作為國家政治生活中管根本、管全局、管長遠的重大問題，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目标，進一步擴大社會主義民主，推進選舉民主，發展協商民主。

　人民代表大會制度是中國的根本政治制度，是中國共産黨保障人民當家作主的偉大創造。黨傾聽人民呼聲，了解人民意願，彙聚人民智慧，并形成黨的政策主張。通過黨領導立法工作、全國人民代表大會及其常務委員會主導立法工作的制度安排，黨的主張經法定程序成為國家的憲法法律，并成為全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企事業組織應當遵循的行為規則。人民代表大會制度确保了黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，實現了黨的主張、人民意願與國家意志相一緻。黨的十八大以來，人民代表大會制度不斷鞏固和發展，人大代表與群衆全面聯系的機制進一步加強，人大代表行使代表職權得到更好保證，人大及其常委會職能作用得到充分發揮。

　在堅持和完善人民代表大會制度的同時，黨領導人民創立和發展中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群衆自治制度等基本政治制度，形成了人民當家作主制度體系。協商民主是中國特色社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式，包括政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商、社會組織協商等七種協商渠道，極大豐富了民主形式、拓寬了民主渠道、加深了民主内涵。民族區域自治制度是中國特色解決民族問題正确道路的重要内容和制度保障，既保證了國家團結統一，又實現了各民族共同當家作主，推動了民族地區發展，促進了民族團結，56個民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，極大增強了中華民族凝聚力、向心力。基層群衆自治制度有力保障了居民群衆對城鄉社區公共事務以及公益事業直接行使民主權利，基層治理和諧有序、充滿活力。以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，對于保障職工的合法權益和主人翁地位，調動職工積極性，推動企事業單位發展，發揮了積極作用。

發展全過程人民民主。人民民主的真谛是有事好商量、衆人的事情由衆人商量，找到全社會意願和要求的最大公約數。在長期探索實踐中，黨領導人民發展全過程人民民主，人民依法享有廣泛權利和自由，通過多種渠道和途徑行使民主權利，不隻體現在幾年一次的投票選舉上，還體現在關系國計民生的重大公共事務決策上；不隻體現在民主選舉環節，還體現在民主協商、民主決策、民主管理、民主監督等國家治理其他環節；不隻體現在政治領域，還廣泛深入到經濟、文化、社會等領域，成為人們日常工作和生産生活的組成部分。在中國，人民享有廣泛充分、真實具體、有效管用的民主，人民的民主生活豐富多彩。如今的中國，早已遠離了禁锢和封閉，民主蔚然成風，人們心情舒暢，社會充滿活力。

圖片2

中國的民主植根中國曆史文化，符合中國國情，得到人民擁護。民主實現形式是多樣的，适合的就是最好的。民主是全人類共同價值，不是某個國家的“專利”。世界上沒有定于一尊的民主形式。評判一種民主形式，關鍵要看它是否适應本國曆史文化，是否符合本國現實國情，能否帶來政治穩定、社會進步、民生改善，能否得到人民的支持和擁護，能否為人類進步事業作出貢獻。中國共産黨堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，不斷豐富和發展中國式民主，讓民主之樹枝繁葉茂、永遠常青。

（四）讓人民過上好日子

中國共産黨幹革命、搞建設、謀發展，都是為了讓人民過上幸福生活。經過百年奮鬥，中國從山河破碎、衰敗凋零到蓬勃發展、欣欣向榮，發生了翻天覆地的巨大變化。今天的中國，已經成為世界第二大經濟體，綜合實力和國際影響力顯著提升。今天的中國，城市繁華時尚，鄉村和諧美麗，基礎設施先進，交通安全便利，市場充滿活力，社會安定有序。今天的中國，人民過上了幾千年來夢寐以求的好日子，向着共同富裕的目标不斷邁進。

人民生活極大改善。中國人民擺脫絕對貧困，從總體小康到全面小康，過上了日益富足的生活，獲得感幸福感安全感不斷增強，生存權發展權有效保障。人均國民總收入超過1萬美元，處于中等偏上收入經濟體行列，正在向高收入國家邁進。城鄉居民生活水平差距大幅縮小，形成了超過4億人的世界上規模最大的中等收入群體。就業局勢保持總體穩定，截至2020年底，全國就業人數為75064萬人。中國建成世界上規模最大的社會保障體系，截至2021年6月底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分别達到10.14億人、2.22億人、2.74億人，基本醫療保險覆蓋超過13億人。健全完善社會救助制度，困難群衆基本生活有效保障。幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶更好實現。文化事業和文化産業繁榮發展，人民的精神生活更加豐富、更加活躍。生态文明建設取得豐碩成果，人民生活的家園天更藍、山更綠、水更清。中國長期保持社會和諧穩定、人民安居樂業，是世界上公認的最有安全感的國家之一。

人民精神面貌發生由内而外的深刻變化。中國人民不僅在物質上富了起來，也在精神上強了起來，意氣風發地邁向更加美好的未來。中國人民可以平視世界，道路自信、理論自信、制度自信、文化自信極大增強。共産黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律高亢響亮，中國特色社會主義和中國夢深入人心。愛國主義精神、改革創新精神、新時代奮鬥精神廣泛弘揚，社會主義核心價值觀傳播踐行，中華優秀傳統文化傳承發展，全社會充滿向美向上向善的正能量。中國人民熱愛自由、崇尚自由，把個人自由融于國家繁榮發展、社會和諧穩定之中，享有真實、全面、廣泛的自由。面對前進道路上的困難和挑戰，中國人民團結一心、無所畏懼，敢于鬥争、堅決勝利。中國人民天下一家的情懷更加彰顯，希望世界更加和平，各國人民生活更加美好。一代代中國青年把青春奮鬥融入黨和人民事業，充滿朝氣、充滿激情、充滿希望，成為實現中華民族偉大複興的先鋒力量。

經過長期努力，中國取得了巨大發展成就，但中國仍處于并将長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，中國是世界上最大發展中國家的國際地位沒有變。解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，讓14億多人民都過上富裕的日子，仍然有很長的路要走，仍然需要付出長期艱苦的努力。

100年來，中國共産黨用理念主張更用實際行動，赢得了人民的衷心擁護。中國人民對黨的擁護，是經過反複比較，經過無數事實和考驗形成的。中國人民一旦認定了中國共産黨的領導，就不曾改變過。100年來，黨與人民心心相印、同甘共苦、團結奮鬥，形成了不可分割的緊密聯系。任何想把中國共産黨同中國人民分割開來、對立起來的企圖，都不會得逞；任何想讓中國人民放棄中國共産黨領導的企圖，都不會得逞。